县长二号令

目前，已进入春季森林防火工作最关键时期，为进一步做好当前森林防火工作，打赢森林防火“五月攻坚战役”，实现春防工作取得全胜的奋斗目标，特发布县长二号令：

一、要强化防火责任落实

各级领导要充分认清当前防火形势的严峻性、高度的政治性、敏锐性，克服麻痹思想、松懈情绪，集中精力抓好森林防火工作，把森林防火工作作为当前的首要工作来抓。

要将防火责任进一步量化、细化，落实到每一个地块，每一个人头，各级领导、防火检查站、管护站、巡护人员要自上而下层层签订防火责任状，落实防火责任。

要加强联防工作，各单位与毗邻区、局的林场之间，与局内毗邻单位之间要签订联防协议，落实联防责任，加强沟通，共同做好防火工作，牢固树立“联心”、“联治”、“联责”的全程联防思想。

县（局）包片领导和科级干部必须深入各自包保的责任区，全天候在岗在位，按照地区《各级包片领导森林防火检查提纲》的要求，切实抓好对包保责任区各项防火工作的督导检查和落实。各单位党政主要领导要亲自坐阵，抓促森林防火工作，特殊情况离开本施业区时，必须向县（局）主要领导和主管领导请假。

要做好领导带班值班工作，各防火责任区每天至少要有一名主要领导坐阵和一名副科级干部24小时值班值宿，保证各项政令畅通。

林场（管护区）场部与施业区分离的单位，党政主要领导至少要有一名靠前驻守责任区，检查指导、安排部署森林防火工作。

要切实加强对林农交错区域的防火工作，要落实双向责任，春耕、春播已经开始，各乡镇、林场（管护区）之间都要落实包片责任人，加大防火宣传和火源监管工作，认真督导检查，确保各项措施落实到位，做到全过程宣传、监管好农民春耕期间的防火工作，确保不出现问题。

瓦樟公路建设指挥部、农林局、营林局、旅游局、交通局等其他从事野外生产作业的各相关单位和部门，也要结合自身的工作特点，制定防火工作方案，落实好各项防火责任。采取相应的措施，加强对本单位、本部门、本系统职责范围内入山作业、旅游等人员的防火宣传教育和火源管理工作。

二、要强化宣传教育

各单位要突出宣传重点，加大宣传力度，在抓好常规宣传的同时，要有针对性地开展好宣传教育工作。

要加强对车站、客运站、宾馆、旅店等外来务工、探亲、旅游人员的防火宣传，增强外来人员的防火意识。

要加强对瓦樟公路建设、春耕生产、营造林作业等重点林内生产作业人员的防火宣传教育，采取一对一、面对面的方式进行防火宣传。

要开展防火宣传教育进社区、进村屯、进企业、进学校、进家门等活动，确保防火宣传无死角，做到宣传教育全覆盖。

各单位、各社区要加强对辖区内限制行为能力人的看管工作，做好限制行为能力人监护人的防火宣传教育并签订监护责任状，防止限制行为能力人随意入山、野外弄火，而引发火灾。                  

各单位要对公路干线两侧破损、丢失的防火警示牌、横幅、防火彩旗等及时进行更新、补充。

三、要强化火源管控

各单位要采取超常规手段，狠抓预防环节，严格落实各项防范措施，全力以赴抓好火源管控工作。

各单位要严把入山关口，严控入山火源，各防火检查站、管护站以及巡护人员要全部上岗到位，统一着装，佩戴袖标。并使用县防指配备的执法记录仪和照相机对入山人员、车辆和野外作业人员认真检查登记并留下影像资料备案存档，严禁入山人员携带火种入山，严禁一切无证人员、车辆非法进入林内。要对入山人员发放防火传单和卡片，做好防火宣传，做到对防火知识应知应会，文明执勤。

各检查站、管护站要按要求设置森林火警报警电话标牌，室内外环境要整洁干净，岗卡的防火隔离带符合要求，烟筒有防火罩。各检查站、管护站要配备储水灭火使用的大水桶以及处理炉灰的水桶。

五级以上大风天气，要对林缘地带和重点地段拉闸停电，停止林内生产作业，禁止一切生产生活用火，禁止室外野外吸烟、捕鱼、狩猎等违反防火法规行为发生，坚决控制住一切野外用火。

各单位要切实加强石油管线、电力线路巡护、林缘地带、边远村屯等重点区域、重点部位的防范工作，各野外作业点必须落实好野外作业跟班人员，严格落实一盒火和义务宣管员制度，逐条逐项落实野外作业规定，特别是要加强对瓦樟公路、中俄原油管道复线后续工程、春耕、营造林等重点野外作业单位的监管工作，所有林内驻点的野外作业单位要配备储水灭火使用的大水桶以及处理炉灰用的水桶。对不符合防火要求的野外作业点、私自入山的种植、养殖点和无证违规入山人员以及未安装防火装置的作业车辆、机械、农机具等要坚决清出林内。

要加强塔河镇内呼玛河大坝、林缘地带以及各乡镇场所重点部位的巡护力度，严防人员随意入山、非法采集、野外弄火，防范人为火灾的发生。

四、要进一步强化“三清”措施。

公安、资源、防火等部门要积极配合各防火责任区，开展大规模的清山、清沟、清河套活动，实行分片包干，坚持“谁三清、谁负责”“ 谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，要逐河、逐沟、逐岔线的进行清理，坚决清除所有野外非法窝点，清出一切捕鱼、狩猎、随意入山等一切违规入山人员，做到不留死角。“三清”工作结束后要做好记录签字备案，要有影像资料，认真做好日报告制度。对“三清”工作不到位出现问题的，要严肃追究“三清”人员的连带责任。

五、要进一步强化预警监测。

各单位要加大地面巡护和高空瞭望监测工作力度，形成立体式、全方位的预警监测体系。

要成立公路摩托车巡护队，对重点区段、重点部位要加大巡护密度和频度，做好对公路边停留人员的防火宣传和监管工作。

要延长巡护时间，对交通不便的重点火险区域要实行携带扑火机具载人巡护。

公路巡护人员要加强对自驾游人员的防火宣传教育，重点宣传林区森林防火各项有关规定，增强外来旅游人员的防火意识。

各瞭望塔瞭望人员要认真负责，高火险时段，要延长瞭望时间，加大对重点区域的林火监测工作，确保有火早发现、早报告。对巡护、瞭望人员在责任范围内，有火不能及时发现、及时报告，贻误扑火战机的一律严肃处理。

四级以上高火险天气，要及时发布高火险预警信息，进入相应的工作状态。

六、要进一步强化隐患排查。

各单位要组织火灾隐患排查工作组，深入到村屯、林缘、作业单位等重点区域、重点部位深入细致地开展火灾隐患排查工作，按照森林防火各项专项检查的要求，查隐患，堵漏洞，发现问题要立即整改，落实责任人，确保整改到位。电业部门要对所有输电线路进行全面检查、巡查，消除隐患。

两办督查室要充分发挥督查作用，深入防火一线进行督导检查，严格按照专员一、二、三号令的要求和地防指下发的《各级包片领导森林防火检查提纲》以及县长一号令和县防指有关通知要求，逐条逐项对照检查，查漏补缺，做到立行立改，确保各项工作落实到位。

七、要进一步强化应急准备。

各单位要坚持积极防、全力打的原则，牢固树立“首战即决战”的思想，充分做好扑大火、打硬仗的准备。

各专业森林消防队要按编制人数配齐，集中食宿，备足三天的食品，机具、装备上车，车辆要加满油，严阵以待，时刻处于临战状态，半专业森林消防队要集中待命，后备森林消防队伍也要组织落实好，一旦接到扑火命令，各类扑火队伍能够在规定的时间内出发。要不断加强扑火实战模拟演练，确保“拉得出，打得赢”。

发生火情时，各单位要立即启动应急预案，实施重兵投入，县（局）包片领导和责任区主要领导必须在第一时间进入火场指挥林火扑救工作，确保打早、打小、打了，确保有火不过夜、有火不成灾。

各单位要确保扑火运兵途中和林火扑救时的通讯畅通，做好公路、桥涵的维修养护工作，确保车辆通行，以保证防火工作的需要。

各单位要做好城镇、村屯、重点设施周边防火隔离带的开设工作，开设的标准为50-200米宽的生土隔离带，将隔离带内的杂草、树条、垃圾、烧柴等易燃可燃物彻底清理干净，确保隔离带真正起到阻火作用，坚决杜绝家火上山、山火进城。

                                                                     塔河县人民政府县长：吕 英

                                                                                  2018年5月11日